| 渑池县生猪产品安全情况调查 |
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| 2009-05-11 09:56 文章来源：渑池县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
食品安全越来越受到各级政府及广大消费者的关注，生猪产品是一种与人民群众生活密不可分的特殊商品，在加工环节、消费市场的安全状况如何，近半个月来我带领商务局两名工作人员，深入我县12个乡镇16个集贸市场，城区49个肉品经营户，农村及矿区53个肉品经营户进行调查。调查表明，消费者的消费安全意识明显增强，屠宰加工及交易环境明显改善，市场监管力度加大，但同时也存在一些问题。
一、城乡居民的消费安全意识明显增强。在调查中我们了解到，在城关地区、居民购买肉品时，首先看肉品上有无“肉检”及“定点屠宰场”印章，在关注价格的同时，更关注质量，超市品牌分割肉受到青睐。在农村集贸市场我们了解到，农民卖肉一看印章，二看有无肉皮，不希罕分割肉，对现场加工的肉丝（片）觉得放心。再者，农村群众更认可肉品经营者人品，在一些偏远乡镇（如段村、南村），一个乡多年来就那么一、二个卖肉的，百姓就放心吃你家的肉品，无形中让经营者有了自律意识。
二、城乡屠宰加工环境明显改善，但肉品品质检测设施设备滞后
1、城区实行了机械化屠宰。城关定点屠宰场克服了重重困难，结束了我县手工屠宰生猪的历史，上了一条年屠宰量能达10万头生产线，即每2分钟可屠宰一头猪的机械化生产线，建起了500平方米的屠宰车间，其规模居三门峡其他县市之首。但不足的是，企业因资金困难，配套设施不完善，至今没有购置肉品检测设备及无害化处理设备，肉品检验靠直观，凭经验。
2、多数乡镇的屠宰环境得到改善。由于历史的原因，在计划经济时代，在各乡镇都有食品经营处，随着市场机制的变化，各乡的食品经营处因宰量小、经营无利润，陆续撤消。1998年，国务院《生猪屠宰管理条例》颁布，为保证人民群众吃上放心肉，对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一收费，但是一直以来，我县各乡镇的生猪屠宰因宰杀量小，无利润，经营者不愿多投入，设施简陋、老化。
为了让广大农民群众吃上放心肉，从今年2月份开始，商务局制定标准，组织人员，深入各乡镇，会同乡镇主抓领导，督促各定点厂（点），进行基础设施改造或建设，要求在规定时间内完成改造任务。达不到标准的，依法予以取缔，达到要求的，商务局筹措资金给予补贴。目前，除城关定点屠宰厂（辐射城关、仰韶、坡头、原池底乡）外，各乡镇定点屠宰厂（点）对屠宰车间上棚翻新，墙裙贴1.5米白瓷片，整修了锅台、剔肉台，外墙水泥压光、刷涂料，硬化了地面。这次改造商务局共投入补贴资金3万余元。经过改造，各乡镇生猪定点厂面貌焕然一新，环境卫生状况大为改观。
三、强化市场监管，保证上市肉品质量。由于生猪产品加工简单，一些不法分子伺机非法屠宰，逃避监管。为了保证上市肉品质量，商务局执法人员每天早上五点进入城关屠宰场，对肉品加工过程进行监督，而后上市场巡查，夜里还要到城乡结合部查有无非法屠宰，每年除了正月初一，其他时间都要履行职责。目前，渑池城关肉品市场秩序良好，没有发生肉品质量安全事故。
四、外来肉品管理难度较大。在我县市场上，外来肉品有恒泰、众品、雨润三个品牌，经营点17个，分布在超市及居民点或小区附近，方便了群众购买。但在管理过程中，我们发现存在问题较多：一是真假难以辨认。按规定，外来肉品，经分割包装后，冷链运输，分盒装（每盒25公斤），要有标签。在实际经营中，一些小摊点，提不了整盒的，小批量进货时，无外包装，检验人员难以辨认。二是脱链销售加工，存在二次污染。分割肉加工环节都经过了预冷处理，要求在销售中不得脱离冷链，但在实际销售过程中，经营人员脱链现场加工，肉品二次解冷，存在不卫生的现象。三是存在冒牌现象。在市场上允许流通的是一些五星级的屠宰场产品，但这些肉品往往价格较高。在检查中我们发现有一些经营者进部分品牌肉做招牌，夹杂一些非品牌肉，误导消费者。
五、部门联动，合力不足。根据国务院2008年8月颁布的《生猪屠宰管理条例》规定，“县级以上地方人民政府主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理”，“县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作”。按照要求，工商部门负责市场的监管，卫生部门负责餐饮业用肉的监管，质监部门负责猪肉产品加工企业的管理，在实际工作中存在着顾此失彼或依赖推诿的情况，合力不足。
六、缺少有问题肉品无害化处理设施。目前， 我县各生猪定点厂的屠宰设施符合上级的要求，但对屠宰中出现的病害猪的处理还很原始，多数采用深埋的办法，在当前土地紧张的情况下，存在地方难找、处理费用大的问题。按照规定对屠宰中发现的病害猪要进行无害化处理，各屠宰场要有无害化处理设施。但一直以来，我县各定点屠宰场的经营都很微利，特别是城关屠宰场，历史包袱沉重，资金缺乏，投资建设困难重重。
根据我们对全县城乡猪肉产品市场的调查，建议：一是争取上级资金，在定点屠宰场建设无害化处理设施，保证问题肉品不出厂，处理达到国家卫生及环保要求。二是商务执法人员配备交通工具及人员，扩大市场稽查面，加大对城乡结合部及农村市场的管理力度，确保人民群众吃上放心肉。
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